世界自然基金会中国项目

中国环境概述
生物方面的重要性
中国属于世界上生物资源最丰富的国家之一。它的地形和气侯异常广泛多样--从远在北部的沙漠及冻原到南部边陲茂盛的热带雨林，从东部广阔的大海到西部的珠穆朗玛峰- -因而孕育了丰富的生物样性。

无论从哪能个角度来衡量，中国的生物多样性都有着国际性的重要意义。

特种之总数：
·中国的高等植物总数为30、000种，列世界第三。
·中国有世界上哺乳动物总数的11%（499种），鸟类总数的13%（1186种），鱼类总数的25%。

特有种：
·中国的30、000种高等植物中有18、000种为中国特有种。
·中国哺乳动物的15%--62种为中国特有种，居世界第八位。

经济及社会的重要性：
生物多样性非常重要，为许多产业如：林业、农业及卫生保健业提供了重要的基础。
·1000多种野生植物仍被广泛用于传统中药；
·中国西南地区出产许多种现在已可人工种植草莓、苹果、梅及梨，其中大多数为当地产品。这些都是对全世界有着巨大经济价值的植物。



生态环境面临威胁
中国丰富多样的生态环境及物种资源正面临险境，过去20年里史无前例的经济增长及对自然资源的需求在使得自然环境处于更岌岌可危的地步。可目睹的威胁有：

物种的丧失
根据政府部门统计，多达350种的植物，40种哺乳动物及83种鸟类正面临威胁，哺乳动物包括中国特有的大熊猫、金丝猴、华南虎、东北虎、亚洲象及藏羚羊；爱威胁的鸟类有黑颈鹤、朱鹮、黑嘴鸥以及其他种类繁多的雉类；面临威胁的水生脊椎动物有儒良、白暨豚，其中白暨豚现存不足80只。


森林破坏
中国大规模的植树造林运动使森林覆盖率由1949年建国时的8、6%提高到目前的14%。但人们对于天然林的大规模商业性采伐大大损毁了中国的森林质量，并且大大削弱了森林本可以提供的经济及生态价值。乱滥伐增加了中国主要河流的水土流失和泥沙沉积。1998年夏季的灾难性洪灾至少部分地归因于西南地区江河上游的过度森林砍伐。


水源及湿地生态环境的恶化
中国面积达6000万公顷的湿地由于不断上升农业及土地开发的需求而面临威胁。对地下水的过度开发导致地下水位下降。现在约有300座城市面临缺水之苦。未经处理的污水及工业废物使70%的水资源遭受污染，结果是工，农业的发展受到束缚，而且生态资源面临危机。
对沿海地区湿地资源的填埋式开发及过度使用使得象丹顶鹤及黑嘴鸥这样的鸟类在漫长的迁徒中可栖息，捕食的地方更少。规划欠妥的水利工程及长江中游地区的地方当局与居民们在一些湖区争水引起的冲突意味着白鹤及其它受危胁的水禽类候鸟的可栖之地遭到削减。

气候变化及酸雨
地区性及全球性气候改变可能是中国环境健康的最大的长期性威胁。目前中国是世界是第二大温室气体排放国。过去20年里，中国经济的发展也使废气排放大幅增加。在这种情况下，即要保持经济增长要减少温室气体的排放，最好的解决方法是提高中国的能源利用率，同时减少对化石燃料的依赖。一些乱砍滥伐和空气污染严重的地区早已在经历着地区性的气候转变。其恶果有物种减失生态系统出产率降低。由于中国发电普遍用未洗及高硫的煤，结果每年有1600万吨的二氧化硫被排放，引起的酸雨危及中男西南地区的农业及林业，处于下风向的韩国和日本受到影响。



世界自然基金会
简介
世界自然基金会是什么？
世界自然基金会是世界上最大的、经验最丰富独立性环保组织之一，它有470万支持以及一个在96个国家活跃着网络。从1961年成立以来，世界自然基金会在6大洲的153个国家发起或完成了12,000多个环保项目。目前世界自然基金会通过一个由27个国家级会员，21个项目办公室及5个附属会员组织成的全球性风络在北美洲、南美洲、欧洲、亚太地区及非洲开展工作。



世界自然基金会之使命
世界自然基金会最终目标是制止并最终扭转自然环境的加速恶化，并帮助创立一个人与自然和谐共处的美好未来。为达此目标，世界自然基金会意欲通过以下途公径以达保护自然及生态进程的目的：
·保护基因，物种及生态系的多样性；
·确保现在和将来可持续地利用可再生的自然资源；
·推动能减少污染以及资源及能源利用当中的浪费的措施。




世界自然基金会的力量有多大？
世界自然基金会因其黑白两色的大熊猫标识而广为人知，是一个以解决问题为目标的环保组织。世界自然基金会通过建立在科学基础上的方法，对话及合作以达其环保目标。世界自然基金会的全球性网络拥有3000名兢兢业业，经验丰富的专业人员，他们使世界自然基金会在全球范围风设计，规划、管理、运作项目时可以保证卓越的技术支持。作为一个主要的环保项目筹资者，一个值得信赖的资金掌管者，一个高效的经营者，世界自然基金会通过与各国、各级政府、各国际性机构及其他非政府组织及项目执行地的当地民众通力合作来达到其环保目标。





世界自然基金会
在中国
世界自然基金会在中国已开展的工作
世界自然基金会是应中国政府之邀而来中国开展环保项目的第一个国际性非政府组织。处从1980年开展工作以来世界自然基金会已和国家及地方各级政府以及其他国际性机构建立了稳固的合作关系。目前，基金会在中国的合作机构有国家林业局、国家环保总局、教育部、国家发展与计划委员会以及全国各省级和地方政府。同时基金会也与其他国际性机构广泛合作，他信在：世界银行、联合国开发计划署以及驻北京的赞助组织。
世界自然基金会为保护大熊猫的努力开始于1980年，中外学者们通过4年的通力合作进行的科学研究澄清了一些事实，如大熊猫的行为与生态环境，并且确定了这一物种长期存活所需要的条件。这一共识是80年代末基金会与林业部开展的一个大熊猫及其栖息地的管理项目的基础。1992年，该项目成为国务院秕准的《中国大熊猫及栖息地保护管理计划》。
开展大熊猫项目之后不久世界自然基金会的总体工作重心扩展到其它关键领域，特别是在热带雨林地区及湿地地区。在80年代和90年代初基金会支持了在云南西双版纳地区开展的一项范围广泛的项目。基金会为当地家民提供技术援助及资金以帮助改进农业，减少他们对薪柴的依赖程度并且缓解当地人民与该地的野生生物之间的矛盾。在湿寺保护方面，基金会向中国最重要的江西翻阳湖湿地自然保护区提供管理规划方面的技术，并进行人员培训。
近年来，世界自然基金会开始加强保护政策的研究，这将有助于基金会及其合作单位开展森林和湿地保护的田间工作，同时，基金会的视野已拓展至关注自然保护所面临的长期威胁，如学校及社会区对更为有效的环境教育的需求，以及中国对全球变暖日益增加的影响。基金会的项目强调培养当地技术人员，把环保及当地的发展相结合考虑以及促使中国对自然资源的可持续利用等等。






世界自然基金会中国项目目前的工作
世界自然基金会中国项目始建于1980年。1980年，该项在北京设立长驻机构。基金会支持实地示范项目，政策研究及倡议和能力建设项目，目前正在六个领域开展工作：
·保护区项目：通过支持有效的自然保护区规划及管理直接参与保护物种及其栖息地的多样性；
·可持续资源之管理：促进对森林及湿地资源的可持续性经营及利用，并保障项目消退地原以森林及湿地资源为生的社区的繁荣；
·需特别关注的物种：支持以保护大熊猫为目的的，关于大熊猫及其栖息地的研究，并支持必要的措施以保护这一高度濒危的旗舰物种；
·能源效率及可再生能源：与政府及工业界共同努力与提高中国在工商业领域的能源利用效率，立功扩展再生能源在中国能源产业中分额；
·环境教育：通过正规或非正规教育部门合作共同培训师资以及开发环保教育方面的教材；
·能立建设：加强中国政府及非政府部门环保工作者开展保护项目的能力。







实地工作及示范项目

世界自然基金会工作的基础是实地项目。生物多样性的重要程度是世界自然基金会决定项目的地点的前题，因此目前的项目多设在中国西南部的四川省及云南省的温带森林地区，长江中游盆地地区及国内各地其他的重点自然保护区。在每一个项目中世界自然基金会都与当地政府，当地居民及有关企业当中的利益相关者们广泛合作。世界自然基金会希望通过建立示范项目以向其他国际性机构及中国政府部门示范如何在实地工作中做好环保工作。

保护与发展综合项目（ICDP）昌世界自然基金会在全球范围内开展环保工作的重要途径之一。世界自然基金会的实地工作就是基于该方法，该方法要依赖地方所有利益相关者的参与，将发展的需要与环保计划合而为一，并且有着长远的计划。自1995年以来世界自然基金会已在亚洲地区资助了一批针对ICDP执行者们的培训项目。在中国ICDP方法是相对来说较新的，目前只有为数不多的地方组织采用。



平武县的保护与发展综合项目
平武县的ICDP是世界自然基金会发起的保护大熊猫及其栖息地的最重要的野外项目之一，发起的目的是寻求保护森林资源和当地持续性发展之间的平衡。若想达到这种平衡，关键问题是要与地方当局与当地居民协同工作。在四川省平武县，事实证明当地县政府是尽职尽责的合作者。
平武县位于四川北部的岷山地区，那里居住着80万以上的人口，也是大熊猫栖息的黄金地段。当地居民的经济来源是伐木，该收入也达到政府全部税收的50%。现在的伐木速度远远高于植树造林的速度，因此就引起了当地水土流失和泥少淤积等环境灾害。然而伐木带来的财政收入对维持该地区的学校、交通、和社会稳定至关重要。平武县早已开展了广泛的自然保护工作，包括建立780平方公里的保护区。但当当地居民发现他们世世代代依赖的牧场及森林资源不再属于他们时，这些保护区又成了矛盾的焦点。由于不可持续性的伐木以及自然保护区不能提供足够的保护，大熊猫以及其他一些重要物种正在不断减少。
平武县的ICDP始于1996年，当时是从收集关于该县的最基本的自然的、社会的、以及经济方面的数据资料开始的。这些数据包括：森林砍伐的环境影响评价，木材生产的物质流和收入分配，可替代的经济来源，包括对非木材林产品的开发，农作物和畜牧产品的市场评估，和生态旅游的潜在市场的调查。
在依据这些数据的基础上，由村、乡、县、省各级代表共同参与决策，对目前存在的问题以及保护大熊猫种群及其栖息地的可行性达成共识。ICDP将重点开展以下活动：
·森林资源的可持续利用和土地使用
·开发可替代经济收入的试点项目--生态旅游的管理计划和实施
·平武县内三个保护区的有效管理
·提高保护意识
·加强当地实施ICDP的能力

平武县的保护与发展综合项目需要世界自然基金会的长期支持。






长江中游一携手保护生命之河

长江以及周围的湿地不仅对世界生态的多样性具有重要意义，而且对地区的经济也至关重要。长江的丰富资源以及季节性的水位变化塑造了这一地区的自然及人文景观。长江中游地区江河湖泊相互流通，水量夏丰冬枯，有2个大型湖泊被列入RAMSAR公约保护湿地，它们为大批候鸟提供了栖息场所，世界上95%的白鹤在此越冬，还有4种濒临灭绝的当地特有水生生物在此生活。长江范围的水质已严重恶化，其根本原因是现有的管理体制没有协调好上下游之接，农业，林业与工业之间的利益关系，人类需要与野生生物生存之间的关系，物质资源与非物质资源之间的关系，现代人的利益与子孙后代的关系。
WWF将出资与国家及各级政府、工业界、企业界以及当地环保机构合作，以探讨能改进现有管理体制的方法。还要将生态多样性的保护与更广泛的发展目标结合考虑。WWF将支持几项实地示范项目，以改进长江流域资源开发利用的方式，以此推广生态系统和景观综合管理的新观念。所取得的成果将通过媒体，深入到个人、机关、团体、在其它面临类似问题的地区广泛宣传。WWF致力于通过长江项目为中国其它地区建立一种模式，解决资源持续利用中所面临的艰巨挑战。





云南西部的保护及发展
云南西部的德钦县存在的问题是物种丰富但经济落后的地区在环保方面所遇困难中的典型一例。该县财政收入的约90%依赖于伐木业，但其境内的森林覆盖面积所剩无几，而且实际上毫无其他经济收入的替代来源。县里的伐木公司已经渐渐逼近白马雪山自然保护区，以及高度濒危物种滇金丝猴的栖息地。全国性呼吁虽然制止了这里的伐木活动,但并没有解决该地区政府及人民长期面临的问题。
从1991年至1994年，世界自然基金会资助一批研究人员对滇金丝猴的生生态及栖息地进行了考察。在这一考察的基础上，利用当时与当地环境保护主义者及官员们建立的关系，世界自然基金会现在正着手解决这一极端贫困的地区的环境保护与资源开发之间的严重冲突。






科学研究及政策制订

世界自然基金会的实地工作由于对保护问题的深入了解而得以完善。这种深入了解是通过世界自然基金会与所有的利益相关者合作进行科学研究以及政策研究而取得的。世界自然基金会支持关于大熊猫、林木交易、湿地保护及能源使用效率等问题的研究和政策制订工作。



大熊猫的调查、临测与研究
世界自然基金会与国家林业局协同各地政府将就大熊猫的数目以及栖息地开展一项为期3年的全国大熊猫调查项目，并以此作为将来开展大熊猫保护工作的基础。这一调查将修正目前野生大熊猫约为1000只的的估计数，并评估目前6个大熊猫分布较集中的栖息地的质量。该调查将使用传统的实地考证法、并佐以卫星遥感成像法。在全国保护大熊猫及栖息地工程得以开展的前期，通过确定大熊猫的数目及栖息地的现状，本调查项目将提供基础资料，可用以评估工作的进展情况。根据这些调查的结果我们要建立一个动态的地理信息系统数据库，同时，还将对大熊猫的栖息地进行系统的临测。

潘文石教授是80年代初期世界自然基金会在大熊猫栖息地及生态环境调查中最早的合作者之一。从那时起，他已成为中国主要的大熊猫研究者，也是北京大学受人敬爱的老师。在过去的11年中，潘教授在陕西省的秦岭地区建立了一个研究基地，还建立了一个目前包括32只大熊猫的研究小组。他和他的学生们，其中包括现任的世界自然基金会中国项目物种与保护区项目官员吕植博士，曾目睹了大熊猫产仔的情况，研究了大熊猫对伐木的反应，并且为大熊猫重返停止砍伐的地区生活感到欢欣鼓舞。通过世界自然（香港）基金会提供的一项专款，世界自然基金会中国项目得以继续支持潘教授的研究和教学工作。



中国森林的可持续性利用
在中国及其他地方，市场的需求是森林状况恶化的驱动力，但也可能是森林继续生存的一个重要动力。世界自然基金会目前正在调查中国木材市场的现状，其中包括木材进出口交易的规模、产地及目的地。随着经济的增长，中国的木材消耗量也在增加，在中国及海外地区森林砍伐引起的环境危害也在继续加剧。然而目前尚缺乏对中国木材的进口及木材消耗情况的清楚的记录。

只在掌握了木材市场的性质和规模，才有可能找到木材利用的替代途径。作为木材市场调查的结果，世界自然基金会正在中国推行木材认证办法。所谓的"绿色认证"在欧洲已是很成功的实践，那里的消费者们购买经过认证的"管理优良林区"的木制品。在世界各地、尤其是欧洲的许多地区，绿色认证已经促使林木业经营理加强了对环境问题的考虑。在中国消费者们还不可能自觉自愿地转向购买"绿色"木制品时，中国木材生产厂及出口商们早已认识到了了解海外"绿色市场"的重要性。中国只有把握好符合环保要求的产品的市场才能维持其在国际上的木村材供应国的地位。世界自然基金会正在与世界银行及国际热带木材组织共同为这些以市场为导向的创举而努力着。





全国湿地保护行动计划
中国6000万公顷的湿地养育着具有全球性意义的多样生物，这其中包括500种淡水鱼以及亚洲57种濒危水禽中的31种。对于中国12亿人口来说，这些湿地在农业、渔业、饮用水、防洪、工业原材料及建筑材料等方面间意义重大。
确切地说正因为他们如比重要才遭受威胁。工业、农业及民众对这一资源的需求是互相冲突及排斥的。普遍存在的众多部委、机构对湿地的分割式多头管理使得为获得最佳社会效益而对湿地的在效管理及合理利用进行协调的任务变得因难重重。那些设置不合理的，与其他法规相抵触的，或者由于缺乏政府的有力措施而无法得以执行的法律对于经济增长对环境的冲击的约束是不够恰当的。
从1994年开始世界自然基金会就开始支持一项关于可持续性利用湿地的国家政策--全国湿地保护行动计划的设立。这一计划覆盖成广泛，涉及17个部委。该计划的目的是：
·指出及分析寻致湿地恶化或遭破坏的行政及制度上的因素；
·考虑在政策允许范围内能增加湿地创利的优先措施；
·为能够制定湿地可持续性利用的政策提供一个管理方案。
通过强化湿地保护的国家政策，世界自然基金会将可以加强多年来一直从事的湿地保护区的工作。




能源效率和可再生能源
中国面临着在不妨碍经济增长和生活水平提高的前提下削减温室气体排放的挑战。提高能源效率，推广可再生能源是解决这一难题的关键。自从80年代初政府开始能源保护以来，中国已经成功地将能源消耗的增长率控制在经济增长率的50%以内。尽管取得了这样非凡的成就，中国的平均能源效率却远远落后于世界水平。
世界自然基金会中国项目和基金会的气候变化项目共同致力于支持中国在"京都气候变化协议"的框架下继续提高能源效率和推广可再生能源。在中国，世界自然基金会支持了一系列的政策研究，培训班和能力建设项目，以提高公众对气候变化问题的理解，并为政府和工业部门提供政策参考意见。世界自然基金会与北京能源效率中心（BECON）合作以改进企业的能耗审核，及对空调等设备地行标记与分级。世界自然基金会目前正在可再生能源开发中心（CRED）一起工作以减少私营企业在开发商业性可再生能源方面所遇到的阻力。





自然保护区管理研究
世界自然基金会除了努力强化卧龙、王朗、鄱阳湖及白马雪山这些自然保护区的作用以外，还协助调查自然保护区赖以运动的政策环境，并且探究中国所有自然保护区在实施有效的环境保护工作中普遍存在的资金及管理方面的制约。
总的来说，自然保护区除解决基本的员工薪水问题外，还需筹措保护区运转所需的所有资金，然而自然保护区既没有筹措资金的能力，也缺乏资金来源。结果是自然保护区经费严重不足，设施配备不良，它们起到的保护作用也受到极大影响。世界自然基金会起初在江苏省盐城自然保护区发现了这些问题，后来支持对全国范围内自然保护区管理工作的调查。这项以制订政策为目标的调查的结果将与福特基金会及国家林业局支持自然保护区管理项目共享，以期解决这些问题。






环境教育

世界自然基金会相信，教育在解决环境问题，实现自然保护的目标中起着决定性的作用。教育能够促使人们做出全面的、积极的、理智的决定并采取相应的行动，以最终实现有效的，成功的环境管理。
世界自然基金会中国项目的环境教育项目分为三大领域：正规教育、社区教育和教育资源开发。这三大领域虽然看似自成体系，但彼此之间在很多方面是互为作用，相互支持的。同时，这三大领域与世界自然基金会中国项目的其它项目也是相互支持的。


教师培训
1997年，世界自然基金会与国家教育部及英国石油公司（BP）共同发起了"中国中小学绿色教育行动"。该项目致力于提高中国在环境教育技能和方法方面的师资力量和培训能力，项目伊始，共有32名教师及教育研究员接受了培训，成为在北京师范大学、华东师范大学和西南师范大学成立的教师培训中心的"一级培训员"。培训中心的任务是组织培训并监督环境教育的在27所试点小学的实施。至1998年11月项目第一阶段结束时，三个培训中心共组织了12期培训班，共有300多名校长和老师接受了培训。项目的实施阶段自1998年下半年在试点小学全面展开，接受过培训教师将环境教育的内容融入课堂教学中。一些学校还在全校范围内和当地社区开展环境教育活动。一本由一级培训员编写并在培训班上试用过的"教师培训手册"将于1999年3月出版。




资源开发
世界自然基金会与人民教育出版社合作，将环境教育内容纳入学校教材。人民教育出版社承担着国内75%的中小学教材的出版工作。1998年5月，世界自然基金会和人民教育出版社共同出片共同为科学、历史、地理、数学、品德、语文等学科的的教材编写人员举办了一期学习班。目前，该学习班的学员正在努力开发课内外环境教育的教学参考书。



北京环境教育活动中心
北京环境教育活动中心是世界自然基金会与中国科学技术协会及北京市科学技术协会的合作项目。除了为城市儿童提供学习环境的场所外，该中心同时也担负着协会的合作项目。除了为城市的环境教育活动的功能。1998年11月，由WWF举办的培训班为北京市28名环境教育工作者提供了培训，这标志着为非正规教育领域里的环境教育工作者提供专业培训的开始。


社区自然保护与
自然资源管理教育
四川省西北部岷山地区的大熊猫栖息地是实施社区自然保护与自然资源管理教育的项目所在地。该项目通过大熊猫保护区周边的学校和社区进行运作。该项目的目标是通过教育，提高当地社区保护自然环境，持续利用自然资源的能力。





能力建设

在职培训计划
最近，由世界自然基金会资助的一项调查表明，中国环保领域的在职培训严重缺乏。环保工作者中只有为数不多能够获得专门培训。新的方法和措施因而很难与环保机构的计划结合起来。为此世界自然基金会已经为来自中国环保机构的同行们提供了范围广阔的一系列培训，受训者大体上来自与世界自然基金会合作的机构。培训主题包括：基本的项目设计及管理；自然保护的参与式方法；以及大量专题课程，如生态旅游、保护区管理，野生动物管理等。
为中国环保工作者们提供的最成功及内容广的培训项目上由世界自然基金会香港分会提供的。从1992年起，面向中国大陆环保工作者的湿地管理课程在世界自然基金会管理的香港米浦沼泽自然保护区就开始了。这些课程从基础到高级为等，取决于受培训者的经历多少。1996年起香港分会又提供了有关环境教育的课程，已经有来自国家林业部，国家海洋局，以及全国各地的省级和地区级机构的数百人接受了培训。



奖学金项目
世界自然基金会为中国环保工作者提供两种奖学金。第一种是伯纳德亲王奖学金（PBS），以世界自然基金会国际组织的创始主席命名，该奖学金为获批准的申请者提供多过约合55。000元人民币的金额以资助他们参加授与学位或无学位的，目的是改进环保事业的进修项目。第二种奖学金是自然教育奖学金（EFN），资助高级的研究，在职攻读学位，或者用于四川，云南及西藏的环保工作者及机构的能力建设。
世界自然基金会中国项目办公室提供这些奖学金的申请表格，PBS奖学金申请的最后期限是5月31日，EFN奖学金申请的最后期限是1月15日。



对中国非政府组织的支持
在中国，只有通过广泛的参与，生物多样性保护与发展相谐调的事业才能成功。在过去几年里中国非政府组织的声音已不断加强，然而仍很有限。作为在中国活跃着的，为数不多的几个国际环保组织之一，世界自然基金会有义务也有机会支持中国民间环保组织的发展。
近年来，世界自然基金会已经与各种各样的地方性非政府组织建立合作关系，并对它们提供帮助。例如，世界自然基金会资助了由国家环保总局和北京"地球村"环境文化中心共同出版的一本面向市民的环境保护导读材料。世界自然基金会还资助"自然之友"开展提高云南农村地区人们的保护意识的活动并联合开展了禁止野生动物交易的宣传活动。同时世界自然基金会也为云南生物多样性与传统知识学会提供全面资助。