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'2000世界水日特别报道:水,人类战争的导火索?
E行为网站今天推出"'2000世界水日特别报道"系列,对中国目前的水资源、水污染、水灾、缺水而导致的自然灾害状况,乃至世界用水状况一个较全面的回顾。话题依然是一个老话题,可是它在这样一个特殊的日子里带给我们的思考却分外沉重。这是系列报道之四。
随着地球生态环境的日益恶化和人口的快速膨胀,人类对水资源的争夺也日益加剧。有专家预言,水资源将成为本世纪人类大规模战争的主要导火索。
据世界观察研究所环境小组高级研究员桑德拉·波斯特尔提供的数字,在世界范围内至少有214支河流流经两个或两个以上的国家,而到现在为止却没有一条法律就这些国际河流的分配及利用作出明确的规定,在水资源日益紧缺的今天,这就为今后可能出现的水源冲突埋下了祸根。世界银行副行长伊斯梅尔·萨拉杰丁曾预示:"20世纪的许多战争都是因石油而起,21世纪水将成为引发战争的根源。"
萨拉杰丁的预言在20世纪的最后几十年已得到了初步印证,因水资源而引发争端的趋势已在中东、亚非洲部分地区初见端倪,其中以沙漠气候为主的中东地区表现尤为突出。
水,引发了中东战争在过去四五十年里,几乎中东进行的每一场战争中,双方都将摧毁敌人的供水系统和水源作为首要的战略目标。因此,在中东,各国一直将水资源作为国家的战略物资看待。
首批承认水和水源是战略资产的人是犹太人。中东和平进程的设计师之一,以色列已故总理拉宾曾经警告说:"如果我们解决了中东的所有其他问题,但没有令人满意地解决水的问题,那么,我们的地区将会爆炸。"随着争夺水源的斗争,中东局势将变得愈发紧张。
在1967年的六-五战争中,以色列担心,叙利亚和约旦会改变约旦河上游的流向,切断以色列的水源,从而左右战局。于是,以色列先下手控制了戈兰高地和约旦河整个河道,同时占领了这些河流发源地的大部分地方。
戈兰高地被称为中东地区的"水塔",战略地位可想而知。因此,归还戈兰高地是一个十分棘手的问题,也是以色列和叙利亚谈判的中心议题之一。因为向以色列提供其日常用水40%的约旦河的源头便在戈兰高地。如果不就水的使用权问题同叙利亚达成一项协议,以色列就不可能放弃戈兰高地。
水,引发尼罗河流域国家的争端。
联合国环境规划署指出,非洲是目前世界上缺水最严重的地区,在全球没有安全饮用水的比例最高的25个国家中有 19个是非洲国家。埃及、埃塞俄比亚、突尼斯和苏丹等8个国家早已饱受缺水的压力。这些从尼罗河取水的国家一直在忍受 "干渴"造成的痛苦。尼罗河流经的10个国家中,卷入河水争执的首先是苏丹、埃塞俄比亚和埃及。苏丹直到最近都一再威胁埃及要关上生命攸关的水龙头。
在埃及看来,苏丹以"水武器"进行的威胁在很大程度上只是纸上谈兵。首先,这种做法会促使包括联合国和非洲统一组织在内的等国际组织对其采取行动,使本来在很大程度上处于孤立境地的苏丹更加孤立。其次,苏丹人如果想有效控制住流向埃及的水,他们必须在流经苏丹的长达3000公里左右的尼罗河上,至少建10个水坝。撇开实现这些计划所需的时间不谈,苏丹几乎没有能力拿出这么多的资金。
为了水资源问题,埃及除了同苏丹有麻烦外,还同埃塞俄比亚有纠纷。埃塞俄比亚控制着尼罗河的各条支流。埃塞俄比亚认为,一条河流沿岸的任何国家,在没有与相关国家达成协议的前提下,有权利单方面开发国内的水资源。因此,199 1年在和苏丹达成合作协议的情况下,打算从尼罗河取40亿立方米水以满足本国的需要。由于埃及坚决反对,以及技术和国内政治上的原因,埃塞俄比亚的计划未能实现。
尽管1999年2月22日非洲7个国家签署一项协议,表示将公平利用尼罗河的水资源,以保证这一地区的可持续发展。但由于人口的快速增长和农业生产对水的需要的不断增加,因尼罗河水分配问题而引发冲突,其中包括发生武装冲突的危险在不断增加。(欣华)
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