防沙治沙必须处理好六大关系 
2000-6-10 11:30:39 来源：人民日报网络版 

在日前召开的有部分院士和著名治沙专家参加的"防沙治沙专家座谈会"上，与会专家充分肯定了近10年来我国防沙治沙工作的建设成就和今后工作思路，认为推进防沙治沙、有效缓解沙尘暴的关键是要采取强有力措施，切实处理好以下几个关系。
一、切实处理好保护生态与发展经济的关系，实行可持续发展。当前，造成我国沙化土地以每年2460平方公里的速度扩展的原因，除气候因素外，主要是由于过度放牧、过度樵采、过度开垦等人为因素引起的植被破坏，边治理、边破坏，局部治理、整体破坏，不少地方破坏速度大于治理速度。针对这种严峻形势，有关专家指出，现在防沙治沙最紧迫的是要处理好发展经济与保护生态的关系，坚决贯彻执行《森林法》、《草原法》等现行法规，尽快出台《防沙治沙法》，采取一切有效措施，切实保护好现有植被，避免由于人为破坏而造成新的土地沙化。坚决杜绝以牺牲生态环境为代价的破坏性的经济发展，杜绝以眼前的短期"利益"造成今后长期的灾难。以耐旱的灌木、半灌木为主的沙区现有天然植被极为珍贵，在防止风沙危害中发挥着极为重要的作用，同时沙区生态环境先天脆弱，一旦破坏就极难恢复。因此，首先要保护好沙区现有植被，走可持续发展的道路。
二、切实处理好防沙与治沙的关系，预防为主，积极防治。有关专家指出，目前我国几大沙漠一再继续扩张，这里的主要矛盾是沙漠对人类生存空间的侵袭，人们的生活与生存空间不断缩小，如不采取得力措施，后果不堪设想，如塔克拉玛干沙漠与库姆塔格沙漠之间就有合龙的危险，届时治理将更为艰巨。因此，当前一定要加大防沙力度，防止沙漠的进一步扩张，转变重治理、轻预防的认识，处理好防沙与治沙的关系。在沙漠前沿，要尽快建起以灌木为主的防风阻沙生物隔离带，在一些风口或流沙活动剧烈、直接恢复植被难度大的地段，要首先通过建立草方格、防沙栅栏等人工沙障固定流沙，然后恢复以灌木为主的灌草植被，形成防风阻沙隔离带，遏制沙漠的扩张，保卫人类的生存空间。
三、切实处理好生物措施与工程措施的关系，生物为主，综合治理。我国沙区地域辽阔，气候等自然条件差异极大，必须因地施策，因地制宜，宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草，灌、草、乔相结合，生物措施与机械沙障工程措施相结合，实行综合治理。在年降水300-400毫米的半干旱及部分干旱地区，可以依靠自然降水，营造以灌木为主的林草植被，因为灌木具有庞大的根系，比草更耐旱。如古尔班通古特沙漠年均降水量仅有100多毫米，仍分布着大面积的以梭梭为主的灌木林。毛乌素沙地、利尔沁沙地的主体部分年降水量都在400毫米以下，杨柴、柠条、沙柳、沙棘、黄柳等灌木树种都长得很好，甚至像樟子松这样的乔木树种也长势不错。赤峰市和榆林地区就是经过长期不懈地坚持以灌木为主的林草植被建设，才取得了"人进沙退"的巨大成绩，使其成为我国治沙领域的两大成功典型。朱总理最近视察的浑善达克沙地，年降水量300多毫米，采用以柠条为主的灌草治理流沙和沙地也很成功。
四、切实处理好畜牧业发展与草场保护的关系，以保护促发展。过度放牧使草地退化是沙化土地不断扩展的重要原因之一，有关专家指出，目前关键是要通过制止过度放牧、实行轮封放牧等保护措施，恢复退化草地的综合功能，处理好畜牧业发展与草场保护的关系。在一些地区可以发展柠条等灌木林，除发挥防风固沙保护草场作用外，还可成为牲畜的饲料。如内蒙古自治区、陕北、晋北、河北省坝上等地，柠条灌木林地成为最好的牧场。去年冬天，内蒙古自治区锡林郭勒盟遭遇罕见雪灾，死亡牲畜数十万头，而凡有柠条林的地方，牲畜可以啃其嫩枝而保住了生命。
五、切实处理好生产用水与生态用水的关系，注意节约用水。沙漠绿洲是沙区人民生存发展的基础和前提条件，干旱缺水又是我国沙区社会经济发展和生态建设的主要制约因素。要巩固和扩大绿洲，就要在绿洲边缘大力营造防风阻沙林带，保护绿洲不受沙漠扩展的侵袭，同时不断扩大绿洲，拓展沙区人民生存的空间。这就要求在沙区合理分配生产、生活、生态用水，在保证生产用水、生活用水的同时，注意解决生态用水问题。同时，农、林、牧等各业都要注意节约用水。在沙区造林，要注意选择耐旱树种，采取科学的节水措施，减少水资源的消耗，在有条件的地方，尽量应用自然降水植树种草恢复植被，如毛乌素沙地、乌盟后山地区、浑善达克沙地、科尔沁沙地、呼伦贝尔沙地、河北省坝上地区，人工造林都完全是在自然降水条件下进行的，取得了良好的效果。
六、切实处理好重点治理与全面治理的关系，统一规划，突出重点。专家指出，防沙治沙要统一规划、先急后缓、先易后难、突出重点。当前，最突出的是要对北京影响严重的浑善达克沙地、乌盟后山、河北省坝上、山西省北部等沙化土地进行紧急治理，将这些北京风沙源区的治理作为全国防沙治沙工作的重中之重，率先启动，重点投入，重点治理，以遏制北京风沙源区沙化土地的扩展，减少沙尘暴和沙尘天气的危害，改善首都生态环境，维护国家形象。同时，有关部门要尽快制订全国防沙治沙工程规划，在统一规划指导下整体推进全国防沙治沙工作的开展。

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