生物区域规划 21世纪保护区管理的新方向
王献溥

一、问题的提出
传统的保护区是一种禁止采伐和狩猎的岛屿状管理模式，随着人口不断增加，工农业生产迅速发展，人们的文化、科学水平日益提高，这种堡垒式的保护方式就实行不通了。1971年，生物圈保护区概念的正式提出，标志着保护区的概念发生了根本的变化，它是一个开放性的把保护与发展密切结合起来具有多功能的专门机构。随着可持续发展战略的实施，保护区只关心自身建设不能满足社会的需求，本身也难以进一步发展，因而出现了一种广交伙伴实施共同管理的新方向，生物区域规划和管理概念就是在这种背景下产生的。
1994年，世界保护联盟发表的《保护区的管理类型》一书中，赋予保护区一个崭新的定义："保护区主要致力于生物多样性和其他自然和文化资源的管护，并通过法律和其他有效手段进行管理的陆地和海洋。"作为实施可持续发展战略的基本单元，保护区已成为区域经济发展和维护环境质量和安全的一个不可缺少的组成部分，不应单纯从保护物种的角度来认识它，要广泛宣传这个新的思想认识和它所应履行的责任。这样，保护区的管理就不能只局限于本身，要强调从生物区域规划出发，与周边有关部门和社区广交伙伴，实施合作管理，摆脱孤岛状态，在外围建立一个广阔的土地合理利用缓冲带，彼此构成一个统一的有机整体。
主要工作内容要反映当今全球气候变化、荒漠化防治和水资源与和平等重大问题，展示保护区在这些方面所能起的关键作用。

二、生物区域规划和管理的基本含义和要求
生物区域是一个具有一定范围的地理空间，它包括若干完整的生态系统或其片断镶嵌所构成的景观多样性，最明显的可从多种多样的土地类型、植被和当地居民长期以来所创造的文化多样性反映出来。许多国家已把生物区域看作一个经济建设和社会发展规划的管理单元。生物区域规划的目标首先要弄清资源的本底，然后进行生态、社会和经济的分析，制定发展战略和行动计划，组织各方面的力量去实施。由政府支持、科学家指导、本地社区负责制定的生物区域规划，能更好地反映本地居民建立美好家园的理想。
生物区域规划要在充分保护本地天然生态系统的基础上，发挥本地资源优势，最大限度地把有发展前景的生物资源发掘出来，因地制宜地制定栽培地区的生物多样性和文化多样性。保护区常常是一个生物区域的精华所在，在很大的程度上能反映该生物区域的基本持点。把保护区和四周栽培地区以及村镇庭园结合为一个有机整体，保持洁净的大气和水域，反映本地特色的稳产高产土地合理利用系统与和谐协调的景观多样性，就是生物区域规划最基本的要求。生物区域管理的顺利开展必需具备下列各方面的要求：
1、在区域决策者统一领导下建立一个专门机构，由有关部门和社区的代表组成，认真考虑区域的现况和发展潜力，确定基本的目标，制定发展战略和行动计划。
2、足够大的面积，一般不应小于10万公顷，在这个范围内，以保护区为中心，保护和管理好核心区和缓冲区的天然生态系统，以试验区作为发挥本地资源的试验示范，同时规划好四周栽培地区的土地合理利用。如果还未建立保护区或没有符合建立保护区的区域，也应选择天然生态保存较好的地区，按照保护区各个功能区的要求，通过退化生态系统的恢复或重建来达到预期的目标。

3、制定清晰可行的工作条例，让参与者有共同遵守的准则，保持旺盛的战斗力。不同部门不同人员参与实施生物区域管理，要实施利益公平分享的原则。