发展草业促进农业生态建设  加大投入维护草原资源优势

　　多年来，黑龙江的农牧民只知道草地是国家的，人人有份。形成了"草原无主，放牧无界，使用无偿，破坏无妨"的大锅饭局面。超载过牧加剧了草原的退化，随意取土和乱挖药材严重破坏了草原植被，乱开乱垦使草原面积迅速缩小，造成了全省草原"三化"面积不断增加。曾有专家预言：黑龙江的草原再不保护和治理，一百年以后将会出现严重的荒漠化。为此，1995年省政府要求各地利用三年时间，把可利用草原全部承包到户经营，改变长期以来草原资源利用吃大锅饭的弊端。据统计，到1998年末，全省已承包4510万亩，可利用草原基本承包到户。县级以上政府已向9600多个村级经济组织发放了《草原使用证》，有15万户农牧民签定了草原承包合同，其中11万户签定30-50年的承包合同。三年间，全省有1.2万承包户向草原投资投劳折合人民币1980万元，改建草原105万亩。
　　森林，草原、湿地等构成了黑龙江省生态体系。这些得天独厚的资源，只要科学、合理的开发利用，就能建设良好的生态环境，实现经济社会的可持续发展。尤其草原，是黑龙江省资源优势之一，西部松嫩草场世界驰名，可饲养上百万头牛羊，东部三江草场和北部山区草场也有待开发利用。发展现代化畜牧业只靠天然草场是不够的，还要大力改草种草，这不但可以增加载畜量，也有利于生态建设。正如邓小平同志所提出的："种草可以防止水土流失，也可以养牛养羊，比种地富足，还可以吃肉"。
　　草原与森林一样都是陆地生态系统的重要组成部分，据专家测算，一亩天然草原可蓄水十余吨，黑龙江省三江湿生草原存蓄水量高达150吨左右。在大雨状态下，草原可减少地表径流47-60%，减少泥上冲刷75%以上。另有资料表明，每公顷草地每天能产生600公斤氧，吸收900公斤二氧化碳。专家把森林、草原比作自然界的肾和肺，它具有涵养水分、保持水土、防风固沙、保护农田、调节生态平衡等巨大的功能。
　　草原资源另一个重要作用是经济功能--发展草地畜牧业，生产人类所需的肉、蛋、奶、皮。毛等畜产品。世界发达国家都很重视草地畜牧业，实行养殖业、种植业齐头并进共同发展的政策，不少国家的养殖业超过种植业。如算加工增值，其经济效益更高。据专家测算，以草的产值为1，用于畜牧业可增值3，畜牧业再加工可增值为10。美国畜牧业产值占农业总产值的60%，草地畜牧业产值占畜牧业产值的70%以上，充分说明了草地的经济优势。
　　黑龙江省从八十代到目前，20年间草原面积减少了4800万亩，是前30年的二倍半还多，总结教训，其主要原因是草原管理问题及法律意识淡薄。过去黑龙江省投入草原建设资金很少，使草原"三化"问题得不到及时治理。为了加速改良建设草原的步伐，除了增加投入外，全省还出台了总体技术措施，即实行两项制度、实施五项技术、建设两大工程。即实行封区育草和轮牧两项制度，使草原得以修养生息，提高划地生产能力；实施人工种草、浅翻轻耙、松土补播、生耙松土和治沙治碱五项现代技术，增加优质高产的草地面积；建设牧草种子基地工程，提高优良牧草种子自给率，建设草原水利工程，不断增加旱涝保收优质草场面积。总而言之，黑龙江省所采取的一切措施，目的就是让草原真正发挥维护生态平衡，增加经济收益两大功能，造福当代，荫及子孙。