環保目標基本完成

國家確定的“九五”環保目標已基本實現，全國環境污染加劇的趨勢總體上得到了控制，部分城市和地區的環境質量有所改善。

“九五”期間，在經濟快速增長的形勢下，全國12種主要污染物排放總量比1995年分別下降了10∼15％。實現了污染物排放總量控制的規劃目標。全國2﹒3萬家有污染的工業企業，90％以上實現了達標排放；46個環境保護重點城市中，33個城市的地面水環境質量和22個城市的空氣環境質量，實現了功能區達標。

北京決定申奧，提出“綠色奧運”

北京將為申奧投入1000億元整治環境的經費。

造成北京大氣污染的主要污染源是燃煤、汽車、建築揚塵及華北地區自然降塵。由於采取了幾十項整治措施，各主要污染物逐年大幅減少，2000年度已實現了“三級以上天氣天數占85％、二級以上天氣天數占45％”的空氣質量目標。

北京申奧提出了“綠色奧運、人文奧運、科技奧運”的理念。綠色社區是其中的重要組成部分。其中包括20個政府重點工程、10個建設綠色社區、綠色校園、綠色企業、綠色旅遊和綠色家庭等措施，需要全社會群眾的共同參與。

北京遭遇10多場沙塵暴

入春以後，北京遭受了10次沙塵襲擊，而且一次比一次嚴重。4月6日出現了近10年來最大的一次沙塵天氣，局部地區出現了沙塵暴。戴口罩、蒙紗巾，這一久已不見的景像重新回到了北京街頭。

特大沙塵暴60年代在我國發生過8次，70年代發生過13次，80年代發生過14次，90年代已有20多次，且波及範圍愈來愈廣，造成的損失愈來愈重。

4月25日凌晨，小雨夾著泥沙從天而降，泥漿附著在露天停放的車輛、樹葉和草坪上，污跡斑斑。泥漿雨過後大風呼嘯，塵沙滾滾，整個北京城漫天昏黃

再次修改《大氣污染防治法》

新修改的《大氣污染防治法》於今年9月1日起生效實施。《大氣污染防治法》於1987年9月5日通過，經過8年實施後，在1995年修改。第一次修改後的法律推動了煤炭的清潔利用；加快了對嚴重污染大氣的落後設備的強制淘汰；一些重點地區開始了對酸雨和二氧化硫的控制。但因當時對大氣污染的嚴重狀況認識不足，加上近年出現了新的情況，該法已不能適應實際需要。

新法主要抓住重點城市和區域，明確“超標即違法”，按排污量收費等原則；強化法律責任，加強執法監督。這次修改將使中國人民能夠更早擁有藍色天空、共享清新宜人的空氣。

在這一年，我國全面實行了重點城市環境質量公報制。

西部開發強調生態與環境保護

西部開發糾偏–––從開始提“資源開發”轉變到預防為主的保護優先，同時啟動環境影響評價工程、南水北調、西電東送和西氣東輸三大項目。

財政部長項懷誠說，中國政府5年內將投資1100多億元人民幣用於改善西部生態環境。今年中國政府保護和改善西部生態環境的投資達120億元人民幣，比以往每年的投入水平高出50億元。

中國政府已經制訂出西部地區退耕還林還草的規劃。根據這一規劃，將用10年時間初步遏止西部生態環境惡化的趨勢，到2050年實現再造一個山川秀美的西部，建立可持續發展的良性循環。財政部還將充分利用國外資金、機制和技術促進西部生態環境保護和建設，促進西部地區經濟和社會發展良性循環。

國家林業局計劃在西部地區實施三大重點防護工程，以全面推進西部地區生態環境建設，從根本上扭轉這一地區惡劣的生態狀況。三大重點工程是：在長江上遊、黃河上中遊地區實施造林綠化工程；在西北、華北北部和東北西部的風沙干旱地區實施防沙治沙工程；在東北、內蒙古等重點國有林區實施天然林資源保護工程。

重點治理6大沙漠和3大沙地及其周邊地區，同時兼顧黃河下遊故道沙地的治理。治理範圍涉及14個省（區）的338個縣，土地總面積276萬平方公裡。

東北三省、內蒙古等重點國有林區天然林資源保護工程要以停止森林采伐（或調減木材產量）、分流安置職工為重點，同時調整林區經濟結構，穩定林區經濟與社會發展。

淮河太湖水質趨向好轉

按照規劃，淮河水體2000年底要實現“變清”，即干流水質化學需氧量達到三類水體水質標準，主要支流達到四類水體水質標準。

淮河在水量逐年減少的情形下，水質卻在逐年改善。國家環保總局局長解振華說，我國將2000年前水域治理目標定為解決“水體黑臭問題”，即COD（化學需氧量）等有機污染。目前，淮河水環境惡化趨勢基本得到控制，COD入河總量從治理前的150噸降至48萬噸，干流水質明顯改善，達到三類水質標準，70％的支流達到四類水質標準。淮河有望在今年年底基本變清。

太湖湖區及主要入湖河流的COD總量從治理前（1994年）的28萬噸削減至14萬噸，總磷量從5660噸削減至3780噸，約80％以上斷面的COD達到三類水質標準，水質正從重度富營養化向中度富營養化轉化，湖區藍藻爆發的強度有所降低。

有關部門還將加大治理力度，除繼續控制各類污染面源外，還將調配足夠的生態用水。

中國郵政首發再生紙賀年卡

今年的賀年有獎明信片共有3種型號，其中一種是用再生紙印制的。

近幾年，每臨新年，社會上就發出“減卡救樹”的呼聲。不過傳統的賀歲習慣還不會消失，明信片賀卡仍有很大社會需求。於是，有助於保護森林資源的再生紙明信片開始走進人們的生活。

國家郵政局人士介紹，目前再生紙明信片使用的原料並不完全是廢紙回爐後的紙漿，而是配有進口的“再生木漿”。國內再生紙生產廠家目前數量少、規模小，完全由廢紙再生的紙漿還不能達到明信片所要求的印刷質量。我國將繼續擴大發行再生紙明信片。

再生紙明信片的出現反映了人們開始節約森林資源，拿出了實實在在的環保行動。從資源的循環利用上來說，在社會生活中、在辦公中使用再生紙都是值得提倡的。

我國發布《全國生態環境保護綱要》

12月22日，國務院新聞辦公室發布《全國生態環境保護綱要》，首次明確提出“維護國家生態環境安全”的目標。

近年來我國生態環境保護與建設取得重大進展，但從總體看，粗放型經濟增長方式和掠奪式的資源開發利用方式仍未改變，重開發輕保護、重建設輕管護的思想仍普遍存在，以犧牲環境為代價換取眼前和局部利益的現像依然嚴重，生態破壞問題在部分地區呈現範圍在擴大、程度在加劇、危害在加重的現像，水土流失、土地沙化、鹽堿化等，水生態平衡失調、林草植被破壞、生物多樣性銳減和海洋生態惡化問題仍相當突出。在西部一些地區，一邊退耕還林還草、一邊毀林毀草開荒的現像時有發生。

《綱要》明確了“保護優先、預防為主、防治結合”的生態保護總體戰略。我國將優先啟動重要生態功能區的搶救性保護工作，力爭在“十五”期間建成10個國家級生態功能保護區和一批地方級生態功能保護區。

野生老虎頻頻出現

12月中旬，40多頭黃牛在長白山黃泥河自然保護區相繼落難於虎口，其中15頭已被老虎喫得精光。在林場附近發現的一些老虎糞便中，還夾雜著沒有消化干淨的骨頭。

近兩年，這一地區經常有東北虎出沒，長白山區是它們的主要棲息地。在黃泥河自然保護區活動的野生東北虎有一兩隻。野生東北虎在長白山區的吉林省敦化市和蛟河市也有出現。聯合國的專家調查後宣布，在中國東北的長白山和小興安嶺，野生虎存在數量不超過20隻。

今年江西也多次發現華南虎行蹤。江西東北部婺源縣的林業科研人員已著手在全縣範圍對華南虎數量進行調查，他們在華南虎出沒的地帶安放了紅外線攝像機。該省中部的宜黃縣也曾發現過華南虎行蹤。宜黃縣已闢出6萬公頃土地設立華南虎自然保護區。

（張可佳 陳娉舒）